2016, de grands défis pour nos vies urbaines (EN, FR, ESP)

En octobre 2016, aura lieu à Quito (Equateur), la grande conférence mondiale concernant les vies urbaines, HABITAT III. Après la COP 21 en décembre 2015 à Paris, c’est une nouvelle occasion pour les maires du monde entier de montrer qu’ils sont des acteurs incontournables dans le débat sur le changement climatique.
 
2016, de grands défis pour nos vies urbaines

On the occasion of the COP21 in Paris, we evoked the key-role of cities in the fight against climate change. In the century of cities, more than ever, the commitment of the mayors is essential to develop proposals and concrete actions. They have this major capacity to arouse the mobilization owing to this closeness to act very quickly and in a effective way. Multiple studies confirm the confidence and good perception as positive aspects in the relationship of Mayors with their citizens.
The backbone of the democratic, participative and public-spirited commitment is the one of Mayors. Cities were historically the mainspring of the economic and social development, and even play a major role in the credibility of the actors of the political life. The action on the scale of the city generates a real capacity of commitment through the communication, the creativity, the solidarity and the collaboration, which are the essential markers of the construction of an intelligent and human city.

The networks of cities, cooperation between the Mayors throughout the world, the best practice exchanges , the crossed inspirations of some and other as a result of sharing each others’s reflections and actions, have become a vital and essential force in the construction of an urban innovative politics, and in the service of the citizens. It is a major imperative and one of the most important challenges for our Mayors today.

2016 will be a pivotal year in this perception of the role of the mayor in the world.
In October 2016 will take place in Quito, Ecuador, the big world conference concerning the urban lives, HABITAT III. This world forum takes place every 20 years. The last edition took place in Istanbul. Under the theme “the sustainable urban development: the future of the urbanization?” It is a question of “favoring the world commitment in favour of a new urban schedule”. The Conference Habitat III will be strongly crossed by the agreements of the COP 21 of Paris, last December 2015. It is a question of discussing “about the politics and the strategies to reaffirm the role of cities and territories around the sustainable development”, affecting the life of each of us, citizens in a strongly urbanized world.

Nevertheless, two major elements are to be noticed. First of all, these are discussions lead and declarations signed by States. Then, the possible agreements will not be engaging, and accordingly, no constraint will be imposed upon the signatories. This says a lot about the difficulties to perceive the dynamics and the role of cities in the XXIst century!
Indeed, the Member States of the United Nations (Germany, Chile, United Arab Emirates, Indonesia, Czech Republic, Senegal, Slovakia, Chad) shall constitute the Preparatory Committee co-chaired by the Ecuador and France. They have the responsibility to address at an early stage the diverse national contributions and “to examine, in a well-balanced way, the implementation of the program of Habitat II and the new challenges, the emergent trends and an expanding vision of future, for the sustainable development of the human establishments and the cities, as well as cross-sector issues”.

The thinking that has emerged by the global mobilization of the mayors on the occasion of the World summit of the Local Leaders, which took place in Paris on December 4th, 2015, on the initiative of Mayor of Paris, Anne Hidalgo and the former Mayor of New York, Mike Bloomberg, was an opportunity for the Mayors of the world to stand and talk about the problem of climate change. In so doing, they become actors of their commitments.

In 2016, it is more than ever necessary to deepen this mobilization in front of urban stakes, which are at the heart of the transformations of our lives by the profound transfer of our cities, of our territories, in this era of a massively ubiquitous world.

20 years ago, internet was still in its early days, and the global network by the digital technology was non-existent. The urban culture was somewhat different, still diffuse and limited in this mix. The latter is now specific to our cities, which have become meanwhile world-cities. In 1996 in Istanbul, the signatory States of the declaration HABITA II, had made a commitment to target two main objectives, “A suitable accommodation for all” and “a sustainable development of the human establishments in a world in the process of urbanization”. What’s up 20 years later?

In 20 years the world population increased from just under 5,7 billions to almost 7,5 billion inhabitants! The world population has already surpassed the 6 billion mark in October, 1999. That of the 7 billion in 2011.
Below 50% in 1996, the rate of urbanization in the world today has exceeded 55 %, and at the rate it is progressing now, 65 % of the population will be urban in 2025, and more than 80 % in what we know as “developing” countries. To get an idea of the situation , it is enough to keep in mind that every fortnight, the equivalent of the population of the inner city area of Paris is daily added to the urban populations of these countries.

At the same time, the territorial and conditions of life disparities have been increasing during these last 20 years: the most developed regions represent 17,3 % of the world population in 2014 versus 82,7 % for the less developed regions.

To give the measure of the urban growth, we usually use the term of “megalopolis”, for a city the population of which exceeds 8 millions. From two megalopolises in 1950, we have reached 21 megalopolises in 1990, among which 16 in developing countries. In 2015, this applies to 35 megalopolises, of which 27 in the southeast axis of the planet, gathering a little less than 10 % of the world population.

It is in the city where the life cycle of humanity now mainly develops .From birth to death, the urban world is the universe, the space and the time of the human beings. To be born in a city is already a belonging to an urban, city culture, marked with the cosmopolitanism, with the rhythm and with the lifestyle of these cities, metropolises, megalopolises, of these urban concentrations which have become our world-cities. From childhood to adolescence, from adulthood to ageing, several urban universes of life coexist.

Today the city and the urban spaces with their public and private places, set up themselves as places of life, work, leisure, education, culture, care… Their inhabitants are crossed by any kind of sensations, feelings, wishes and desires, but also by sufferings, revolts, fears, either individual or collective.
The era of the digital technology changed the civic life and the citizens’ lives , so as the way of life in the urban spaces. But in parallel, it has never been such a fragile balance. This situation of vulnerability is a significant and vital component to understand in our XXIst century.
Man, his body and his psyche, are subjected to new pressures. He also requires new services, in a world which has become immediate by this power of the omnipresent digital technology.
These new services emerge, also bringing new ways of exploring the life of a citizen. However, you should not neglect the significant number of people victims of exclusion, and the phenomena of vulnerability in our companies which are increasing and have to question us.

For all these reasons, 2016 has to be a turning point in the commitment towards our cities.

The social, technological and urban innovation has to be more than ever at the heart of our action to build smart because human cities, and in the service of the citizens.

A l’occasion de la COP21 à Paris, nous avons évoqué le rôle clé des villes dans la lutte pour le climat. Au siècle des villes, plus que jamais, l’engagement des maires est incontournable pour développer des propositions et actions concrètes. Ils ont cette capacité majeure de susciter la mobilisation par la proximité pour agir très rapidement et de manière efficace. De multiples études confirment la confiance et perception positive des Maires auprès de leurs administrés.

La colonne vertébrale de l’engagement démocratique, participatif et citoyen est celui des Maires. Les villes ont historiquement été le moteur du développement économique et social, et jouent même un rôle majeur dans la crédibilité des acteurs de la vie politique. L’action à l’échelle de la ville génère une réelle capacité d’engagement à travers la communication, la créativité, la solidarité et la collaboration, qui sont les marqueurs essentiels de la construction d’une ville intelligente et humaine.

Les réseaux des villes, la coopération entre les Maires au travers le monde, les échanges de bonnes pratiques, les inspirations croisées des uns et des autres issues du partage des réflexions et actions, sont devenus une force vitale et indispensable dans la construction d’une politique innovante urbaine, et au service des citoyens. C’est aujourd’hui un impératif majeur et l’un des plus importants défis pour nos Maires.

Nouvelle perception du rôle du maire

2016 sera une année charnière dans cette perception du rôle du maire dans le monde.

En octobre 2016 aura lieu à Quito, Equateur, la grande conférence mondiale concernant les vies urbaines, HABITAT III. Ce forum mondial a lieu tous les vingt ans. La dernière édition a eu lieu à Istanbul. Sous le thème « le développement urbain durable : l’avenir de l’urbanisation ? », il s’agit de « favoriser l’engagement mondial en faveur d’un nouvel agenda urbain ». La Conférence Habitat III sera fortement traversée par les accords de la COP 21 de Paris, en décembre 2015. Il s’agit de discuter « autour des politiques et stratégies en vue de réaffirmer le rôle des villes et des territoires autour du développement durable », touchant la vie de chacun de nous, citoyens dans un monde fortement urbanisé.

Néanmoins, deux éléments majeurs sont à remarquer. Tout d’abord, Il s’agit d’une discussion et de déclarations signées par les Etats. Ensuite, les éventuels accords ne seront pas engageants, et en conséquence, aucune contrainte ne s’imposera aux signataires. Cela en dit long sur les difficultés à percevoir les dynamiques et rôle des villes au XXIe siècle !

Nouveaux défis et tendances émergentes

En effet, le Comité préparatoire co-présidé par l’Équateur et la France, est constitué par des Etats membres des Nations Unies : Allemagne, Chili, Émirats Arabes Unis, Indonésie, République Tchèque, Sénégal, Slovaquie, Tchad. Ils ont la charge de traiter en amont les diverses contributions nationales et « d’examiner, de manière équilibrée, la mise en œuvre du programme d’Habitat II et les nouveaux défis, les tendances émergentes et une vision porteuse d’avenir pour le développement durable des établissements humains et des villes, ainsi que des questions intersectorielles ».

La réflexion qui s’est imposée par la mobilisation planétaire des maires à l’occasion du Sommet Mondial des Leaders Locaux, qui a eu lieu à Paris le 4 décembre 2015, à l’initiative de la Maire de Paris, Anne Hidalgo et de l’ancien Maire de New York, Mike Bloomberg, a permis de donner la parole aux Maires du monde sur la problématique climatique. Ce faisant ils deviennent acteurs de leurs engagements.

« Un logement convenable pour tous »

En 2016, il est plus que jamais nécessaire d’approfondir cette mobilisation face aux enjeux urbains, qui sont au cœur des transformations de nos vies par la profonde mutation de nos villes, de nos territoires à l’ère d’un monde massivement ubiquitaire.

Il y a vingt ans, Internet était encore naissant et le maillage planétaire par le numérique était inexistant. La culture urbaine était d’une autre nature, encore diffuse et limitée dans le brassage, propre à nos villes, devenues entre temps des villes – monde. En 1996, à Istanbul, les Etats signataires de la déclaration HABITAT II, s’étaient engagés à réaliser deux objectifs principaux: « un logement convenable pour tous » et « un développement durable des établissements humains dans un monde en voie d’urbanisation ». Quid vingt ans après ?

Les défis d’un monde passé de 5,7 à 7,5 milliards d’habitants

En vingt ans la population mondiale est passée d’un peu moins de 5,7 milliards à presque 7,5 milliards d’habitants ! Le cap de 6 milliards a été atteint en octobre 1999. Celui des 7 milliards en 2011.

Inférieure à 50% en 1996, le taux d’urbanisation dans le monde a dépassé aujourd’hui le 55% et au rythme actuel, 65 % de la population sera urbaine en 2025, et plus de 80 % dans les pays dits « en développement ». Pour se donner une idée, il suffit de garder en tête que tous les 15 jours s’ajoutent quotidiennement aux populations urbaines de ces pays l’équivalent de la population de Paris intra muros !

En même temps, les inégalités territoriales et de vie se sont accrues lors de ces dernières vingt années : Les régions les plus développées représentent 17,3 % de la population mondiale en 2014, contre 82,7 % pour les régions moins développées.

En 1950, on comptait 2 mégapoles, contre 35 aujourd’hui

Pour donner la mesure de la croissance urbaine, on utilise couramment le terme de “mégalopole “, pour une ville dont la population dépasse les 8 millions. De deux mégalopoles en 1950, nous sommes passés à 21 mégalopoles en 1990, dont 16 dans les pays en développement. En 2015, il s’agit de 35 mégalopoles, dont 27 dans l’axe sud – est de la planète, réunissant un peu moins de 10% de la population mondiale.

C’est dans la ville où le cycle de vie des hommes se développe maintenant majoritairement. De la naissance à la mort, le monde urbain est l’univers, l’espace et le temps des humains. Naître dans une ville est déjà une appartenance à une culture urbaine, citadine, empreinte du cosmopolitisme, du rythme et du mode de vie de ces villes, métropoles, mégalopoles, de ces concentrations urbaines qui sont devenues nos villes – monde. De l’enfance à l’adolescence, du passage à l’âge adulte et au vieillissement, plusieurs univers urbains de vie coexistent.

Fragilité des villes à l’ère numérique

Aujourd’hui, la ville et les espaces urbains avec ses lieux publics et privés, s’érigent comme lieu de vie, de travail, de loisir, d’éducation, de culture, de soins… Ses habitants sont traversés par toute sorte de sensations, d’émotions, d’envies et désirs, mais aussi par des souffrances, des révoltes, des angoisses, tant individuelles que collectives.

L’ère du numérique a changé la vie citoyenne et la manière de vivre dans les espaces urbains. Mais dans le même temps, elle n’a jamais été aussi fragile. Sa fragilité est une composante essentielle à comprendre au XXIe siècle.

L’homme, son corps et sa psyché, sont soumis à des contraintes nouvelles. Il est aussi demandeur de services nouveaux, dans un monde devenu instantané par cette puissance du numérique omniprésent.

Ces services nouveaux émergent, apportant aussi de nouvelles manières d’envisager la vie citoyenne. Cependant, il ne faut pas négliger le nombre important de personnes victimes d’exclusion, et les phénomènes de vulnérabilité dans nos sociétés qui sont croissants et doivent nous interpeller.

Pour toutes ces raisons, 2016 doit marquer un tournant dans l’engagement vers nos villes.

L’innovation sociale, technologique et urbaine doit être plus que jamais au coeur de notre action pour construire des villes intelligentes car humaines et au service des citoyens.

Con motivo de la COP21 de París, hemos evocado el papel clave de las ciudades en la lucha por el clima. En el siglo de las ciudades, más que nunca, el compromiso de los alcaldes es esencial para el desarrollo de propuestas y acciones concretas. Ellos tienen mayor capacidad de suscitar la movilización por la posibilidad de actuar rápidamente y de forma eficaz. Múltiples estudios confirman la confianza y percepción positiva de los alcaldes con sus electores.

La columna vertebral del compromiso democrático, participativo y ciudadano reside en los alcaldes. Las ciudades, han sido históricamente el motor de desarrollo económico y social, y juegan un papel de liderazgo en la credibilidad de los actores de la vida política. La acción a escala de ciudad genera una verdadera capacidad de compromiso a través de la comunicación, la creatividad, la solidaridad y la colaboración, que son los marcadores esenciales de la construcción de una ciudad inteligente y humana.

Las redes de ciudades, la cooperación entre los alcaldes por todo el mundo, los intercambios de buenas prácticas, las inspiraciones transversales de unos y otros,de compartir pensamientos y acciones, se han convertido en una fuerza vital e indispensable en la construcción de una política urbana innovadora, y al servicio de los ciudadanos. Hoy en día es un imperativo imprescindible y uno de los principales desafíos para nuestros alcaldes.

2016 será un año crucial en la percepción del papel del alcalde en el mundo. En octubre de 2016 se celebrará en Quito (Ecuador), la gran conferencia mundial sobre la vida urbana, HABITAT III. Este foro mundial se lleva a cabo cada 20 años. La última edición se celebró en Estambul. Bajo el lema “desarrollo urbano sostenible: ¿el futuro de la urbanización?”, se trató de “fomentar el compromiso mundial de una nueva agenda urbana”. La conferencia HABITAT III estará fuertemente marcada por los acuerdos de la COP21 de Paris, en diciembre de 2015. Se trata de discutir “en torno a las políticas y estrategias en pos de reafirmar el rol de las ciudades y los territorios entorno al desarrollo sostenible”, que afectan la vida de cada uno de nosotros, ciudadanos en un mundo fuertemente urbanizado.

Sin embargo, dos elementos principales son dignos de mención. En primer lugar, se trata de una discusión y de declaraciones firmadas por los Estados. Entonces, los eventuales acuerdos no serán vinculantes y en consecuencia, no se impondrá ninguna penalización a los firmantes. Esto dice mucho de la dificultad para percibir las dinámicas y roles de las ciudades en el siglo XXI!

De hecho, el Comité Preparatorio co-presidido por Ecuador y Francia, está constituido por Estados miembros de las Naciones Unidas: Alemania, Chile, Emiratos Árabes Unidos, Indonesia, República Checa, Senegal, Eslovaquia, Chad. Ellos son los responsables de tratar las diversas contribuciones nacionales y “de examinar, de manera equilibrada, la puesta en marcha del programa HABITAT II y los nuevos desafíos, las tendencias emergentes y una visión de futuro del desarrollo sostenible de los asentamientos humanos y las ciudades, así como de cuestiones intersectoriales”.

La reflexión que se impone por la movilización mundial de los alcaldes con ocasión de la Cumbre Mundial de los Líderes Locales, que tuvo lugar en París el 4 de Diciembre de 2015, por iniciativa de la alcaldesa de París, Anne Hidalgo y del anterior alcalde de Nueva York, Mike Bloomberg, ha permitido dar la palabra a los alcaldes del mundo sobre la problemática del clima. De este modo, se convierten en actores de sus compromisos.

En 2016, es más necesario que nunca profundizar en esta movilización alrededor de los desafíos urbanos, que están en el centro de las transformaciones de nuestras vidas por la profunda transformación de nuestras ciudades, nuestros territorios en la era de un mundo masivamente ubicuitario.

Hace 20 años, internet apenas estaba naciendo y las redes digitales planetarias eran inexistentes. La cultura urbana era de una naturaleza diferente, aún difusa y limitada en esa mezcla permanente, que caracteriza nuestras ciudades, convertidas ahora en ciudades – mundo. En 1996, en Estambul, los Estados firmantes de la declaración HABITAT II, se comprometieron a realizar dos objetivos principales “vivienda adecuada para todos” y “un desarrollo sostenible de los asentamientos humanos en un mundo en vías de urbanización”. ¿Qué hay de ello 20 años después?

En 20 años, la población mundial ha pasado de poco menos de 5.700 millones a casi 7.500 millones de habitantes! La cifra de 6.000 millones se alcanzó en Octubre de 1999. Los 7.000 millones en 2011.

Inferior al 50% en 1996, la tasa de urbanización en el mundo ha pasado a día de hoy el 55% y al ritmo actual, el 65% de la población será urbana en 2025, y más del 80% en los país denominados “en desarrollo”. Para hacerse una idea, sólo hay que tener en cuenta que cada 15 días se añaden a las poblaciones urbanas de estos países, el equivalente a la población de Paris!

Al mismo tiempo, las desigualdades territoriales y de vida han aumentado durante los últimos 20 años: Las regiones más desarrolladas representan el 17,3% de la población mundial en 2014 contra el 82,7% de las regiones menos desarrolladas.

Para dar la medida del crecimiento urbano, comúnmente se utiliza el término “megalópolis”, para una ciudad donde la población sobrepasa los 8 millones. De dos megalópolis en 1950, hemos pasado a 21 megalópolis en 1990, donde 16 de ellas están en países en desarrollo. En 2015, hay 35 megalópolis, donde 27 están en el eje sudeste del planeta, reuniendo un poco menos del 10% de la población mundial.

Es en la ciudad donde el ciclo de vida de los hombres está creciendo mayoritariamente. Del nacimiento a la muerte, el mundo urbano es el universo, el espacio y el tiempo de los humanos. Haber nacido en una ciudad es ya una pertenencia a una cultura urbana, ciudadana, huella de cosmopolitaneidad, de ritmo y de estilo de vida de estas ciudades, metrópolis, megalópolis, de estas concentraciones urbanas que son nuestras ciudades-mundo. De la infancia a la adolescencia, del paso a la edad adulta y al envejecimiento, varios universos urbanos de vida coexisten.

Hoy en día, la ciudad y los espacios urbanos con sus lugares públicos y privados, se erigen como un lugar de vida, de trabajo, de ocio, de educación, de cultura, de salud. Sus habitantes son atravesados por todo tipo de sensaciones, emociones, deseos, pero también por los sufrimientos, las revueltas, la ansiedad, tanto individual como colectiva.

La era digital ha cambiado la vida ciudadana y la manera de vivir en los espacios urbanos. Pero al mismo tiempo, nunca ha sido tan frágil. Su fragilidad es un componente esencial a comprender en el siglo XXI.

El hombre, su cuerpo y su psyché, están sujetos a nuevas restricciones. También solicita nuevos servicios, en un mundo convertido en instantáneo por el poder de lo digital omnipresente.

Estos nuevos servicios emergen, aportando también nuevas maneras de ver la vida ciudadana. Sin embargo, no hay que ignorar el importante número de personas víctimas de la exclusión y de los fenómenos de vulnerabilidad en nuestras sociedades que están creciendo y nos desafían.

Por todas estas razones, 2016 debe marcar un punto de inflexión en el compromiso de nuestras ciudades.

La innovación social, tecnológica y urbana debe estar más que nunca en el centro de nuestra acción para construir ciudades inteligentes a la vez que humanas y al servicio de los ciudadanos.