Faire de la Data urbaine un enjeu stratégique: de l’Opendata à l’Urbandata (EN, FR, ES)

The next French Presidency will now enter the second decade of the 21st century. A century marked by two main trends that will deploy on a massive scale: urbanization and hyper-connectivity between human beings and objects.

La prochaine présidence française sera celle qui franchira le cap de la 2ème décennie du XXIème siècle. Un siècle traversé par deux tendances majeures qui se déploient de manière massive: l’urbanisation et l’hyper connectivité des hommes et des objets.

La próxima presidencia francesa será la que va a pasar a la segunda década del siglo XXI. Un siglo atravesado por dos tendencias principales que se desplegarán de forma masiva: la urbanización y la hiperconectividad del ser humano y los objetos.

Carlos Moreno Urban Data

By 2030, 750 main metropolises will represent more than 60% of the world’s GDP. Nowadays, 140 cities make up 44% of Europe’s GDP, and the economy of service providers that rely mainly on the use of “data” is at the center of this deep mutation. In order to build inclusive cities for everyone, more competences must be given to the territories that are part of this transformation. This represents a big challenge for the next five years: to go from the Open Data to the Urban Data in these inclusive cities.

The next French Presidency will now enter the second decade of the 21st century. A century marked by two main trends that will deploy on a massive scale: urbanization and hyper-connectivity between human beings and objects. Urban life will suffer a deep transformation concerning usage. The economy of the service provider sector affects activities in all sectors and will develop even further thanks to users’ conduct: they are both producers and consumers of data in every activity of their daily lives. Nowadays in France, for example, 15 metropolises represent 39% of the country’s population, that is, 43% of employment and 51% of the national GDP. This tendency is growing. It is estimated that in short time, there will be 22 metropolises in France that will increase their influence on national affairs and lifestyle.

Within the next five years, France’s urbanization, now hyper-connected and more focused on the metropolitan area, will shake even more our ways of life, the needs and social usage in our cities and nothing will escape this transformation. Habitat, environment, education, culture, transport, healthcare, security, energy, water, waste, as well as governance and urban life will be affected by this dual revolution of usage and the digital world. A thin net is now being knitted upon our urban lives, generated by Smart devices, geolocation, internet, citizens connected by mobile devices with 5G and large bandwidth. For the first time, our urban, physical world is a real-time data producer. This production is massive, decentralized and strongly autonomous. This ubiquity will deeply change the usage, services and economy models in an urban world.

Data, now an accessible key resource for everyone, is in the core of this transformation. The growing Open Data has allowed non-specialists to rethink new usages. Urban life will be therefore a catalyst for new paradigms: it will allow the anticipation and comprehension of the interactions between systems that put cities together and will test and enhance data, as well as conceive new usages that will ease citizens’ lives. The power of Data and its real value in the 21st century is, ironically, not in its production, but in its capacity of going beyond objects and systems in order to help grow interest in its interactions and interdependences.

In order to understand the different processes of our daily urban life such as our urban transport, power supply, water treatment, climate change, among others, it is essential to understand what links the different entities together: the link between the different processes of urban life and the Data. These two are dynamic: they create themselves, reproduce, develop and transform throughout time. It is a challenge to transform this new raw material into useful knowledge for a given context. The disruptive success of Google, Apple, Facebook, Uber, AirBnB, Amazon, Ali Baba, etc, is based on their capacity to transform data into social usage that is simple and accessible. They create hybrid platforms to produce services that transform our lives and cities. Today, hybrid blending of objects with their data and their social usage through platforms is at the center of the digital revolution, incarnated within a more and more urban life.

A big challenge hangs over the French Presidency: to understand the changes that occur thanks to both urban life and massive data consumption-production by citizens. It will be essential to address governance and data structuring and its usage; not only in terms of Open Data but going beyond that, to give some space and power to the Urban Data. It will be a source of new economic opportunities, value creation, innovation and disruption, that will spread throughout territories, metropolises, cities and urban life in general. Coping with this challenge also means to understand and accept the reach of urbanity: how can we explain that in the 21st century, the century of cities’ development, the political elections that will preside over the next five years are uprooted from the territory, the city, the place where the majority of France’s population reside, as in everywhere in Europe and the world; a population mainly urban?

It is time for the French State to develop urban politics that solve the fragmentation of competences —in order to understand cities in all their complexity and cross-cutting dimension — and get them out of the sectoral, silo-effect approach. It is time to build visionary and innovative politics that give metropolises, cities and urban territories, new ways of governance and action. The transition from Open Data to Urban Data is one of the levers of this roadmap. Priority should focus on the comprehension of Urban Data and the supply of new tools that will channel this data towards sources of value creation. This will be compatible with a new decade in which Big Data, algorithms and Artificial Intelligence are at the center of the main strategic battles. I support, among other things, a strong action led by the State with a decentralized action around Urban Data, that will include a strategic reflection tool and an Urban Data National Council that will allow the creation of new approaches in governance and management tools.

I am in favour of actions that give more competences to urban governments and provide them with more ways to innovate, experience, promote actions around the meeting point between Urban Data, new usages and territorial ecosystems. I advocate for a strong national investment plan to give value to the Urban Data, bringing universities, academics, researchers, scientists and companies together, so that Data Science can be led with disruption and pragmatism in our territories, our cities and metropolises. It is time to imagine a “Ministry of Urban Life” that measures up to the challenge of worldwide, European, and French urbanization, and of the ubiquity that grows exponentially.

From one ministry to the other, urban politics are decomposed by vertical and functional powers that in many ways ignore each other, even in fields such as habitat, public transport, sustainable development, energy, trade, economy and solidarity… Urban politics are commonly used in “immigration neighborhoods —les Quartiers—” and are an expression of a simple and obsolete view, as if it would not exist, when in reality it affects our cities and our urban lives, also influenced by the digital media of today. Our cities are at the center of our big social, economic, cultural, ecological and resiliency challenges. They are the main creators of jobs and wealth.

In the century of the development of cities, the next decade is of significant influence because of the competition, not only between States but also between cities. At the same time, the digital world has become transnational. Urban Data is a strategic challenge for years to come and it is essential to be aware of it and to take action before it is too late since we could lose a source of value creation, development and transformation of our governances.

La prochaine présidence française sera celle qui franchira le cap de la 2ème décennie du XXIème siècle. Un siècle traversé par deux tendances majeures qui se déploient de manière massive: l’urbanisation et l’hyper connectivité des hommes et des objets.

La vie urbaine dans cette décennie qui approche sera traversée par des transformations profondes autour des usages. L’économie servicielle qui touche tous les secteurs de l’activité va approfondir ses développements avec de nouveaux comportements des usagers, – devenus producteurs et consommateurs de données en masse -, pour presque tous les actes de la vie quotidienne. A ce jour, les 15 métropoles créées représentent aujourd’hui 39% de la population du pays, 43% de l’emploi et 51% du PIB avec la perspective à court terme d’un possible passage à 22 métropoles augmentant leurs poids dans la vie nationale. La récente signature du Pacte Etat Métropoles avec 15 pactes métropolitains d’innovation et une mise en réseau des 15 métropoles sont un signe de cette évolution  irréversible concernant le poids de la vie métropolitaine et urbaine dans notre pays.

Dans les 5 ans à venir, la convergence d’une France urbanisée, de plus en plus métropolitaine, avec l’hyper connectivité bouleversera nos manières de vivre, besoins et usages sociétaux dans nos villes sans qu’aucune composante n’échappe à cette transformation: l’habitat, l’environnement, l’éducation, la culture, les transports, la santé, la sécurité, l’énergie, l’eau, les déchets…, mais aussi la gouvernance et la vie citoyenne qui sont traversés par cette double révolution des usages et du numérique.

Un puissant maillage se tisse dans nos vies urbaines, porté par les «smart devices», la géo localisation, l’Internet des objets et la présence de citoyens mobi-connectés, qui passeront bientôt au 5G et disposeront du Très Haut Débit. Pour la première fois, notre monde physique urbain devient ainsi  producteur en temps réel de données. Cette production est massive, décentralisée et fortement autonome. Cette ubiquité va encore changer profondément les modèles d’usages, de services et économiques, dans un monde devenu urbain.

La Data se retrouve au coeur, devenue ressource clé, car accessible à tous. L’émergence de l’Open Data, du codage pour tous, a permis à des non spécialistes de concevoir de nouveaux usages. La vie urbaine sera alors le catalyseur de nouveaux paradigmes: anticiper et comprendre les interactions entre les systèmes qui composent les villes dans le but de croiser les données et de les valoriser, via la conception de nouveaux usages qui facilitent la vie de citadins. La force de la Data et sa vraie valeur au XXIème siècle, ne réside pas paradoxalement dans sa production, mais dans la capacité qu’elle offre à dépasser les objets et les systèmes, pour pouvoir s’intéresser avant tout, à leurs interactions, leurs interdépendances.

Pour comprendre la réalité de phénomènes de notre vie urbaine courante aussi variés que nos déplacements urbains, les approvisionnements énergétiques, la gestion des flux, les impacts du changement climatique, et bien d’autres situations, il est indispensable d’appréhender les liens entre les diverses entités et au cœur, le lien entre le métabolisme de la vie urbaine et celui de la Data. Cette dernière est aussi dynamique; elle est créée, elle est produite, et elle aussi évolue dans le temps et se transforme. Le devenir d’une matière brute à une connaissance apprivoisée dans un contexte est un enjeu majeur donnant lieu à de nouveaux usages et services qui bouleversent notre quotidien, et encore plus dans les années à venir.

Les grands succès disruptifs tels Google, Apple, Facebook, Uber, AirBnB, Amazon, Ali Baba etc, reposent sur leur capacité à transformer les données dans un usage social, simple et accessible, au travers des plateformes d’hybridation, pour produire des services qui transforment nos vies et nos villes. Aujourd’hui l’hybridation des objets avec les données et l’usage social au travers les plateformes sont au cœur de la révolution des usages par le numérique, qui trouvent leur incarnation dans la vie citadine, urbaine et de plus en plus métropolitaine.

Un défi majeur se pose pour la prochaine présidence de la République Française: comprendre les changements qui s’opèrent avec la force de la vie urbaine et la production – consommation massive de données par les urbains. Il deviendra indispensable d’aborder la gouvernance et la structuration de la donnée et de ses usages, non pas uniquement à l’aune de l’Open Data, mais d’aller au delà, pour donner toute sa place et sa puissance à la Data Urbaine. Elle sera source de nouvelles opportunités économiques, de création de valeur, d’innovation et de disruption, qui passeront par les territoires, les métropoles, les villes et la vie urbaine en général.

Mais prendre ce tournant signifie aussi comprendre et accepter la portée du fait urbain: comment expliquer qu’au XXIème siècle, au siècle des villes, les choix politiques qui vont présider les cinq années à venir, soient désincarnés du territoire, la ville, là où se trouve l’essentiel de la population en France, comme partout en Europe et dans un monde qui est à majorité citadin?

Il est temps que l’Etat Français développe une politique urbaine sortant de l’émiettement des compétences, pour appréhender les villes dans leur complexité, dans leurs transversalité, les sortir d’une approche en silo et sectorielle. Il est temps de faire une politique visionnaire et innovatrice qui donne aux métropoles, villes et territoires urbains, de nouvelles capacités de gouvernance et d’action. Le passage de «l’Open Data» à «l’Urban Data» est l’un des pivots de cette feuille de route. Donner la priorité à la compréhension de la Data Urbaine et offrir de nouveaux instruments pour la canaliser vers de nouveaux gisements de valeur sera cohérent avec une nouvelle décennie dans laquelle le Big Data, les algorithmes et l’IA se trouvent au cœur de batailles stratégiques. Je suis en faveur, entre autres, d’une action forte, portée par l’Etat avec une action décentralisée autour de la Data Urbaine, avec un outil de réflexion stratégique, un Conseil National de la Data Urbaine, qui permette de créer une autre approche dans la gouvernance et les outils de traitement.

Je soutiens les actions en vue de donner plus de compétences aux gouvernances urbaines afin de donner davantage de moyens à sa capacité à innover, expérimenter, promouvoir des actions autour de la convergence entre la data urbaine, les nouveaux usages et les éco systèmes territoriaux. Je plaide pour un plan national d’investissement fort, pour l’expertise de la Data Urbaine alliant universités, académiques, scientifiques, chercheurs, entreprises, pour que dans les territoires, avec nos métropoles et villes, la Data Science soit portée avec disruption et aussi pragmatisme. Il est temps d’imaginer un «Ministère de la Vie Urbaine» qui soit à la hauteur du défi de la double convergence de l’urbanisation mondiale, européenne et française, et de l’ubiquité omniprésente à croissance exponentielle.

D’un ministère à l’autre la politique urbaine est décomposée arbitrairement en attributions verticales, fonctionnelles, souvent s’ignorant entre elles, si ce n’est pas en concurrence sur l’habitat, le transport, le développement durable, l’énergie, le commerce, l’économie, la solidarité… Souvent réduite «aux quartiers» comme expression d’une vision réductrice et dépassée, elle est pour l’essentielle inexistante quand en réalité, ce sont les villes et nos vies urbaines traversées par le numérique aujourd’hui qui sont au cœur de nos grands défis, sociaux, économiques, culturels, écologiques et de résilience. Elles sont au cœur de la production de richesses et des emplois.

Au siècle des villes, la prochaine décennie est décisive car la concurrence n’est plus du ressort uniquement entre les états mais également, et de plus en plus, entre les villes. À son tour, le numérique et ses acteurs sont devenus transnationaux. La Data Urbaine est un enjeu stratégique pour les années à venir, et il est indispensable de prendre conscience et d’agir avant qu’il ne soit pas trop tard et qu’une fois de plus, nous soyons passé à côté d’une source de création de valeur, de développement et de transformation de nos gouvernances, usages et services.

En 2030, les 750 plus grandes métropoles devraient représenter plus de 60% du PIB mondial. Aujourd’hui, 140 villes portent 44% du PIB en Europe, et l’économie de services utilisant massivement les «data» se trouve au cœur de cette mutation profonde. Construire des villes inclusives et pour tous, passe aussi par donner plus de compétences aux territoires dans cette transformation. Voilà un enjeu fort pour le prochain quinquennat: aller de «l’Open Data» à la «Data Urbaine» dans des villes pour tous.

Paris, 5 mars.

Pr. Carlos Moreno

Expert international de la ville intelligente

En 2030, las 750 principales metrópolis van a representar más del 60% del PIB mundial. Al día de hoy, 140 ciudades suponen el 44% del PIB de Europa, y la economía de servicios que utiliza masivamente los “datos” se encuentra en el centro de esta profunda mutación. Construir las ciudades inclusivas y para todos, pasa también por dotar de más competencias a los territorios en esta transformación. Lo cual significa un fuerte desafío para los próximos cinco años: pasar de la Open Data a la Urban Data en las ciudades para todos.

La próxima presidencia francesa será la que va a pasar a la segunda década del siglo XXI. Un siglo atravesado por dos tendencias principales que se desplegarán de forma masiva: la urbanización y la hiperconectividad del ser humano y los objetos. La vida urbana en este decenio que se aproxima será atravesada por transformaciones profundas en relación a los usos. La economía de servicios que afecta a todos los sectores de actividad va a profundizar sus desarrollos con los nuevos comportamientos de los usuarios, convertidos en productores y consumidores de datos en masa, para casi todos los actos de la vida cotidiana. Hoy en Francia, por ejemplo, 15 metrópolis representan el 39% de la población del país, el 43% del empleo y el 51% del PIB, con la perspectiva a corto plazo de un posible paso a 22 metrópolis, lo que aumentará su peso en la vida nacional.

En los próximos 5 años, la convergencia de una Francia urbanizada, cada vez más metropolitana y con hiperconectividad, revolucionará aún mas nuestras formas de vida, necesidades y usos sociales en nuestras ciudades sin que ningún componente escape a esta transformación: hábitat, medio ambiente, educación, cultura, transporte, sanidad, seguridad, energía, agua, residuos…, pero también la gobernanza y la vida ciudadana que son afectadas por esta doble revolución de los usos y lo digital. Una malla muy fina se teje en nuestras vidas urbanas, generada por los Dispositivos inteligentes, la geolocalización, el internet de las cosas y la presencia de los ciudadanos móvil-conectados, que pasarán al 5G y dispondrán de un gran ancho de banda. Por primera vez, nuestro mundo físico urbano se convierte en productor de datos en tiempo real. Esta producción es masiva, descentralizada y fuertemente autónoma. Esta ubicuidad va a cambiar profundamente los modelos de usos, de servicios y economías en un mundo urbano.

Los datos están en el centro de esta transformación, convertidos en recurso clave, y accesible para todos. La aparición y crecimiento del Open Data, de la programación para todos, ha permitido a los no especialistas a concebir nuevos usos. La vida urbana será entonces el catalizador de nuevos paradigmas: anticipar y comprender las interacciones entre los sistemas que componen las ciudades con el fin de cotejar los datos y valorizarlos, vía la concepción de nuevos usos que faciliten la vida de los ciudadanos. La fuerza de la Data y su verdadero valor en el siglo XXI, paradójicamente no reside en su producción sino en la capacidad que ofrece de traspasar los objetos y los sistemas, con el fin de interesarse, ante todo, en sus interacciones, sus interdependencias.

Para comprender la realidad de los fenómenos de nuestra vida urbana cotidiana, tan variados como nuestros desplazamientos urbanos, el suministro de energía, la gestión de los flujos, los impactos del cambio climático y muchas otras situaciones, es indispensable comprender los vínculos entre las diversas entidades que se ligan, el vínculo entre el metabolismo de la vida urbana y del Data. Estos últimos son también dinámicos: se crean, se producen, y se desarrollan a lo largo del tiempo y se transforman. El devenir de esta nueva materia prima para convertirse en conocimiento utilizable en un contexto dado, es un gran desafío. Los grandes éxitos disruptivos de Google, Apple, Facebook, Uber, AirBnB, Amazon, Ali Baba, etc. se basan en su capacidad de transformar los datos en un uso social, simple y accesible, a través de plataformas de hibridación, para producir servicios que transforman nuestras vidas y nuestras ciudades. Hoy, la hibridación de los objetos con los datos y su uso social a través de plataformas, está en el centro de la revolución de los usos por lo digital, que encuentran su encarnación en la vida ciudadana cada vez mas urbana.

Un gran desafío se cierne sobre la próxima presidencia de la República francesa: comprender los cambios que se suceden con la fuerza de la vida urbana y la producción-consumo masivo de datos por los ciudadanos. Se hará indispensable abordar la gobernanza y la estructuración de los datos y sus usos, no únicamente en términos de Open Data, sino yendo más allá, para dar todo su lugar y poder a la Urban Data. Será una fuente de nuevas oportunidades económicas, de creación de valor, de innovación y de disrupción, que pasará por los territorios, las metrópolis, las ciudades y la vida urbana en general. Pero afrontar este desafío significa también, comprender y aceptar el alcance del hecho urbano: ¿cómo explicar que en el siglo XXI, el siglo de las ciudades, las elecciones políticas que van a presidir los próximos cinco años, están desarraigados del territorio, la ciudad, el lugar donde se encuentra la mayor parte de la población de Francia, como en toda Europa, y en un mundo donde es mayoritariamente urbana?

Es el momento de que el Estado francés desarrolle una política urbana que solucione la fragmentación de las competencias —para comprender las ciudades en su complejidad, en su transversalidad— y las saque de un enfoque en silo y sectorial. Es tiempo de hacer una política visionaria e innovadora que dé a las metrópolis, ciudades y territorios urbanos, nuevas capacidades de gobernanza y de acción. El paso de la Open Data a la Urban Data es una de las palancas de esta hoja de ruta. Dar prioridad a la comprensión de la Urban Data y ofrecer nuevos instrumentos para canalizarlo hacia fuentes de generación de valor será coherente con una nueva década en la que la Big Data, los algoritmos y la IA se encuentran en el centro de las principales batallas estratégicas. Yo estoy a favor, entre otros, de una fuerte acción dirigida por el Estado con una acción descentralizada alrededor de la Urban Data, con una herramienta de reflexión estratégica, un Consejo Nacional de la Urban Data, que permita crear un nuevo enfoque en la gobernanza y las herramientas de gestión.

Apoyo las acciones a favor de dar más competencias a los gobiernos urbanos con el fin dotarlos de más medios a su capacidad de innovar, experimentar, promover acciones alrededor de la convergencia entre la Urban Data, los nuevos usos y los ecosistemas territoriales. Abogo por un potente plan nacional de inversión para valorizar la Urban Data, poniendo en común a universidades, académicos, científicos, investigadores, empresas, para que en los territorios, con nuestras ciudades y metrópolis, la Data Science sea conducida con disrupción y también con pragmatismo. Es tiempo de imaginar un “Ministerio de la Vida Urbana” que esté a la altura del desafío de la doble convergencia de la urbanización mundial, europea y francesa, y de la ubicuidad de crecimiento exponencial.

De un ministerio al otro, la política urbana se descompone arbitrariamente en atribuciones verticales, funcionales, a menudo ignoradas entre ellas, incluso en competencia, sobre el hábitat, el transporte, el desarrollo sostenible, la energía, el comercio, la economía, la solidaridad… Comúnmente reducida “a los barrios de inmigración —les Quartiers—” como expresión de una visión simplista y obsoleta, es habitualmente inexistente cuando en realidad son las ciudades y nuestras vidas urbanas, atravesadas por lo digital al día de hoy, las que están en el centro de nuestros grandes desafíos sociales, económicos, culturales, ecológicos y de resiliencia. Ellas están en el centro de la creación de riqueza y empleos.

En el siglo de las ciudades, la próxima década es decisiva porque la competencia no es únicamente entre los Estados sino igualmente, y cada vez más, entre las ciudades. A su vez, lo digital y sus actores se han convertido en transnacionales. La Urban Data es un desafío estratégico para los años por venir, y es indispensable tomar consciencia de ello y actuar antes de que sea demasiado tarde y que perdamos una fuente de creación de valor, de desarrollo y de transformación de nuestras gobernanzas, usos y servicios.

Paris, 5 marzo.

Pr. Carlos Moreno

Experto internacional de la Ciudad Inteligente